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编者按:
习近平总书记指出,实现党在新时代新征程的使命任务,党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏,讲述南粤党员故事,讲解党建知识,树立先锋形象,敬请垂注。
“以前有事不知道找谁,现在干部每周都来,在家门口就能把事说清楚。”近日,肇庆市封开县大洲镇垢塘村村民李大姐对上门走访的镇干部说。大洲镇地处粤桂两省区交界,西北与广西苍梧县木双镇山水相连,贺江与东安江在此交汇,是国家4A级旅游景区——贺江碧道画廊的核心区域,享有“中国民间文化艺术之乡”美誉。省际边界、山水相融的镇情,既赋予大洲独特发展禀赋,也带来边界矛盾多、群众办事远、治理触角难延伸等现实课题。
近年来,大洲镇以基层党组织建设强基工程为抓手,创新推行“洲”到工作法,将基层治理事务整合为周全访查、周到服务、周济暖心、周密安邻、周详润心五类事项,着力构建“民情全收集、服务全响应、治理全覆盖”工作格局。近三年来,大洲镇累计走访排查3000余人次,归集民情诉求210余件,办理便民事项5万余件,化解矛盾纠纷100余宗,调解成功率达95%以上,平安建设群众满意度稳居全县前列。

镇村干部开展入户走访,面对面倾听群众诉求。 通讯员供图
周全访查 民情一线归集
“白天干部忙工作,群众下地干活;晚上群众歇息,干部下班休息。”东坡村村民的一句抱怨,道出了干群沟通的“时间差”。为破解这一难题,大洲镇整合网格巡查、入户摸排等日常工作,建立“镇干部联村、村干部联片、党员联户”三级包保体系,织密全域综合网格,固定每周二为集中走访日,其他时间无特殊就走村入户,结合农时错峰开展院落碰面。
走访人员带着民情巡访表上门,动态更新人口变动、危房隐患等基础台账,同步归集政务代办、矛盾纠纷、关爱帮扶、政策宣讲四类诉求,形成“收集—分流—交办—反馈”完整闭环。“人在格中走、事在格中办”,正成为大洲镇基层治理的常态。
周到服务 事项一线办结
大洲镇地处山区,部分村组距镇便民服务中心较远,群众办事来回一趟半天就过去了。针对这一堵点,该镇以村级便民服务站为阵地,由村“两委”干部兼任代办员,结合日常访查上门收件,推动“群众动嘴、干部跑腿”。
镇级对医保缴费、养老认证等高频事项实行清单化管理,群众可到窗口“点单”,也可由网格员上门代收材料,简单事项当场办结,审批事项限时流转反馈,全面推行“一窗受理、闭环办结”。“我腿脚不方便,社保认证都是网格员小麦上门帮我弄的,连门都不用出。”上律村老人梁伯说。
周济暖心 关爱一线落地
大洲镇大和村留守老人刘奶奶家的灯泡坏了几个月,孩子在外打工,自己换不了。她跟村里说了一声,第二天就有人上门修好了。这样的事,在大洲镇不是个例。
聚焦“一老一小”及特殊群体,该镇统筹调动“双百”社工与党员志愿者力量,定期开展上门走访,动态更新特殊群体台账,精准提供居家保洁、线路检修、墙面粉刷等暖心服务。村党组织梳理群众“微心愿”形成榜单,党员、乡土人才、志愿者主动认领、上门对接。三年来,全镇累计服务特殊群体1200余人次,老有所依、幼有所护、困有所助正从愿景变为日常。
周密安邻 矛盾一线化解
大洲镇与广西木双镇仅一界之隔,两地田土相连、山林交错,边界纠纷一度时有发生。近年来,该镇将矛盾调解、隐患排查纳入重点事项,建强村级人民调解委员会、网格队伍与镇级综治中心三级阵地,践行新时代“枫桥经验”,推行“板凳会”议事模式,培育“雨行调解工作室”本土调解品牌,让“有纠纷、找调解”逐渐成为边界群众的共识。
调处边界矛盾,关键在分级分类、快速响应。该镇对一般纠纷由村级就地化解,疑难复杂纠纷由镇司法所、综治专班下沉处置;同时深化粤桂毗邻村联防联调,推动边界矛盾协同化解。不久前,岐岭村与木双镇交界处因林地界线引发争执,两村调解员第一时间赶到现场,在田埂上摆开板凳,双方村民围坐一起,讲政策、摆事实、叙乡情,不到半天就达成和解。“两村人喝了同一江水几十年,有事坐下来讲清楚,没什么解不开的。”参与调解的老党员陈叔说。
周详润心 新风一线涵育
“各位乡亲父老,今年嘅医保缴费标准已经公布,大家记得去村委会办理……”每天傍晚,村广播都会准时响起。大洲镇每月梳理医保、反诈、惠农政策等群众关注热点,改编成口语化“明白纸”和方言广播稿,借助村广播播报,组织党员志愿者上门解读,对群众疑问现场收集、统一答疑。
以党群服务中心、新时代文明实践站为主阵地,该镇还在榕树下、田间地头开展微宣讲,推动文明评议融入村规民约,发挥“中国民间文化艺术之乡”资源优势,常态化开展非遗民俗展演。垢塘村将“门前三包”“邻里互助”写入村规民约后,每季度组织村民代表逐巷评议,结果公示上墙,红榜表扬、黄榜提醒。几个月下来,村中那条堆满柴草的巷道干净宽阔多了,几位老人自发组起“护巷队”,谁家有个急事难事,邻里搭把手也成了常事。

大洲镇“双百” 社工上门为困难群众开展居家清洁暖心服务。 通讯员供图
如今,从“群众跑腿”到“干部跑腿”,从“边界纠纷”到“板凳和解”,大洲镇“洲”到工作法正让省际边界治理的“最后一米”更有温度。该镇主要负责人丁锭表示,将继续完善党建引领基层治理机制,以治理实效助力“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实,持续擦亮省际边界基层治理特色品牌。
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【通讯员】梁莉、梁欣琪
【作者单位】肇庆市封开县委组织部
【栏目统筹】陈健鹏
【实习生】孙一凡
【频道编辑】李卓华 温柔
【文字校对】华成民
【值班主编】石静莹 刘树强
【文章来源】南方杂志党建频道

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